ВРУ приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно выдачи разрешения на наем работников для последующего выполнения ими работы в Украине у другого работодателя» (регистрационный № 2118а от 23.05.2013), сообщает сайт Госпредпринимательства 10 сентября 2013 года.
Разработанным Министерством социальной политики Украины законопроектом на законодательном уровне установлен порядок выдачи, отказа в выдаче и аннулирования разрешений на наем работников для последующего выполнения ими работы у другого работодателя. В то же время вносятся изменения в Перечень документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности, утвержденный приложением к Закону Украины от 19.05.2011 № 3392-VI, в части дополнения его разрешением на наем работников для последующего выполнения ими работы у другого работодателя.
С января 2013 года вступила в силу новая редакция Закона Украины «О занятости населения», статьей 39 которого предусматривается, что деятельность субъектов работодателей ведения хозяйства, которые нанимают работников для последующего выполнения ими работы в Украине у другого работодателя на условиях трудовых договоров, осуществляется на основании разрешения, выданного центральным органом исполнительной власти, которая реализует государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции.
Предложен механизм регуляции деятельности работодателей, которые нанимают работников для последующего выполнения ими работы у другого работодателя, распространенный в Европейском Союзе.
Применение нетипичных форм занятости в Украине превратилось в инструмент уменьшения налоговых обязательств предприятий и сокращения расходов на персонал. При этом:
- работники теряют гарантии постоянной занятости, поскольку в любой момент их могут перевести на другое предприятие или вообще отказаться от их услуг;
- работники теряют право на вознаграждения, связанные с непрерывностью стажа работы на одном предприятии и другие виды социальных гарантий;
- человек, фактически отработав на вредных и опасных работах, теряет право на льготную пенсию, ведь юридически он является сотрудником кадрового агентства, где отсутствуют вредные условия;
- в свою очередь, государство недополучает налоги в бюджет и взносы в общеобязательные страховые фонды.
В украинском законодательном поле норма, предусмотренная статьей 39 Закона Украины «О занятости населения», является новеллой, внедрение которой обеспечит легальную деятельность работодателей в сфере наема работников для последующего выполнения ими работы в другого работодателя, а также защиты трудовых прав наемных работников, в частности, гарантий установленных Законом Украины «Об оплате труда».
Принятие законопроекта «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно выдачи разрешения на наем работников для последующего выполнения ими работы в Украине у другого работодателя» позволит Государственной службе занятости Украины начать выдачу разрешений на наем работников для последующего выполнения ими работы у другого работодателя и даст реальные инструменты для защиты прав наемных работников.
Законопроект будет касаться в основном программистов, юристов, бухгалтеров и тому подобное.
