Михаил Бродский против принятия парламентом проекта Закона Украины «Об упрощенной процедуре государственной регистрации субъектов малого предпринимательства» от 11.01.2013 № 1249 (далее - проект Закона).
Согласно пояснительной записке проекта Закона предлагается установить упрощенную процедуру госрегистрации субъектов малого предпринимательства, которая осуществляется путем открытия счета для осуществления предпринимательской деятельности в государственном банковском учреждении физическим лицом, которое намеревается быть предпринимателем. Момент открытия счета для осуществления предпринимательской деятельности является моментом государственной регистрации физического лица в качестве субъекта предпринимательства.
Однако стоит заметить, что государственная регистрация субъектов предпринимательства является функцией государства, которая должна осуществляться уполномоченным государственным органом, а не банковским учреждением, как это предусмотрено в проекте закона, то есть банк сам является субъектом предпринимательства, а не государственным органом.
В проекте предусматривается, что банк будет выполнять только функции посредничества в государственной регистрации, перенаправляя соответствующему государственному регистратору представленные заявителем документы со сведениями об открытии счета для осуществления предпринимательской деятельности. Государственный регистратор, в свою очередь, имеет право отменять проведенную банком регистрацию, что приводит к увеличению необходимого для регистрации времени.
Также проект закона не обязывает субъектов предпринимательской деятельности использовать счет в государственном банке, как средство проведения расчетов с контрагентами, что повлечет появление большого количества неактивных «фиктивных» счетов в государственном банке.
Важным моментом является то, что положения указанного проекта распространяться только на физических лиц-предпринимателей, а не всех субъектов хозяйствования.
Таким образом, предложенная процедура регистрации физического лица - предпринимателя через открытие в государственном банковском учреждении счета для осуществления предпринимательской деятельности только усложняет, а не упрощает процедуру государственной регистрации, поскольку фактически решение по существу принимает именно регистратор, а не банк.
Учитывая вышесказанное, Председатель Госкомпредпринимательства обратился в Кабинет Министров, Администрацию Президента и Верховную Раду с просьбой объективно рассмотреть приведенную информацию и оказать содействие в недопущении принятия парламентом проекта Закона «Об упрощенной процедуре государственной регистрации субъектов малого предпринимательства» в предложенной редакции.
dkrp.gov.ua
