Председатель Госпредпринимательства Михаил Бродский предоставил комментарий газете «Зеркало недели» относительно разработанного народными депутатами Украины от партии «УДАР» законопроекта «О ликвидации избыточной регуляции», которым предусматривается упрощение регуляторной среды в стране.
Предложенные законопроектом мероприятия по устранению избыточной регуляции предпринимательской деятельности в случае их поспешного принятия могут иметь негативный эффект.
«Я далек от мысли, что оппозиция стремится сделать что-то плохое для страны или бизнеса. Но хочу обратиться к разработчикам документа с просьбой убрать популизм из такой сложной темы, как дерегуляция», – выразил свою позицию Михаил Бродский и добавил: «В основе разработанного УДАРом законопроекта лежат благие намерения полностью перезапустить регуляторное законодательство. Предлагается ровно через год со дня его принятия остановить действуе положений 7 кодексов и 80 законов, которые регулируют хозяйственную деятельность предпринимателей и регламентируют получение документов разрешительного характера».
На пути принятия указанного законопроекта появляется ряд проблем, а именно:
– во-первых, нормативно-правовые акты, действие которых предлагается остановить, регулируют не только хозяйственные и административные отношения, но и отношения, связанные с охраной окружающей среды, безопасностью и качеством пищевых продуктов, с земельными вопросами, правилами поведения в разных сферах общественной и хозяйственной жизни и тому подобное.
– во-вторых, процедуры разработки, согласования, общественного обсуждения такого массива законопроектов займут много времени и требуют привлечения большого человеческого ресурса, в том числе и квалифицированных экспертов.
– в-третьих, разработать законы – это половина работы. Важно еще провести их через парламент. Ни для кого не секрет, как принимаются правительственные проекты: в них вносятся тысячи поправок, часто противоположного содержания, и в результате от начальной идеи часто остается лишь название.
Председатель Службы, разделяя утверждение относительно необходимости осуществления реформ жестко и динамически, в том числе жестко и относительно чиновников, акцентировал внимание на возможности предложенного механизма «обвальной перезагрузки регуляторного поля» парализовать деятельность бизнеса, разрушить матрицу отношений предпринимателей и власти.
«Занимаясь дерегуляцией, нужно помнить и о предпринимателях, и о наемных работниках, и о потребителях. Именно такие задания поставил перед нами Президент. Кроме того, в нашей работе мы опираемся на директивы ЕС, понимая, что Украина интегрируется в Евросообщество, и нам нужно полностью имплементировать европейские регламенты и законы», – отметил он.
«Мы продвигаемся медленно, но мы двигаемся. Нам удалось сократить количество проверок и число контролеров, перейти на электронную систему документооборота с использованием электронного ключа, сделать много другого. Также понимаю, что достаточно много из сделанного воспринято как должное, и о нем уже забыли: отмена техосмотров, отказ от нотариально засвидетельствованных поручений при ряде операций, уменьшение количества всевозможных справок, лицензий, открытие «единого окна» по всему государству». – Возвращаясь к теме дерегуляции, Михаил Юриевич напоследок прибавил: «Дерегуляция – это вечный процесс, потому что постоянно изменяются условия и среда, и регуляторные процедуры должны отвечать требованиям времени. Потому самая главная цель – это, повторюсь, сокращение финансовых и временных расходов предприятия при выполнении регуляторных процедур».
