По инициативе Министерства здравоохранения Украины состоялось совместное совещание под председательством Первого заместителя Председателя Государственной службы Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства Потимкова А.Ю., на котором были обсуждены вопросы лицензирования медицинской практики в Украине.
Главными вопросами, которые рассматривались во время встречи, были вопросы относительно внедрения лицензирования медицинской практики по врачебным специальностям (наличие приложения к лицензии), установления срока действия лицензии, а также возможности делегирования полномочий по контролю за соблюдением Лицензионных условий структурными подразделениями по вопросам здравоохранения местных государственных администраций.
Обсуждая современное состояние лицензирования медицинской практики, была поддержана идея относительно введения приложения к лицензии с указанием конкретных врачебных специальностей и/или специальностей младших медицинских работников как неотъемлемой ее части и подготовить детальное обоснование этого вопроса с учетом позиции общественности и международного опыта ведения индивидуальной практики врачами.
Отсутствие разграничения медицинской практики по специальностям в настоящее время делает невозможным установление критериев степени риска для оптимизации контроля за деятельностью юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность в сфере здравоохранения.
В то же время Государственной службой Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства была выражена позиция относительно нецелесообразности внедрения срочных лицензий и делегирования местным государственным администрациям функций контроля за деятельностью лицензиатов.
На совещании было отмечено, что в настоящее время лицензия на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике является единственным документом, который непосредственно предоставляет право юридическим лицам и физическим лицам-предпринимателям осуществлять хозяйственную деятельность в сфере здравоохранения.
В соответствии с требованиями Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» заведения здравоохранения, врачи и младшие медицинские работники, которые работают по разным специальностям, получают лицензию единственного образца, в которой отмечается только вид хозяйственной деятельности «Медицинская практика» без указания конкретных специальностей, как это было до 2010 года.
В настоящее же время пациенты не могут получать надлежащую информацию о соответствии субъекта ведения хозяйства Лицензионным условиям осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практике, поскольку именно специализацией медицинского персонала, а не видом хозяйственной деятельности, определяются методы лечения, диагностики, реабилитации, обезболивания, хирургических вмешательств и тому подобное, которые могут применяться в медицинской практике непосредственно каждым работником в зависимости от его образования и квалификационной категории. В то же время отсутствие в лицензии названия специальности делает невозможным подтверждение стажа при аттестации и выходе на пенсию медицинских работников.
