Минздрав Украины 5 марта вынес на общественное обсуждение проект постановления КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 2 июля 2014 №240», которым предлагается урегулировать вопрос декларирования оптово-отпускной цены на продукцию зарубежного производства не только в национальной валюте, но и в иностранной валюте.
Так, п. 2 п. 1 постановления КМУ №240 «О референтном ценообразовании на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, закупаемых за счет средств государственного и местных бюджетов» предлагается изложить в новой редакции, а именно: «с 15 марта 2015 года заведения и учреждения здравоохранения, которые полностью или частично финансируются из государственного и местных бюджетов, закупают лекарственные средства и изделия медицинского назначения по ценам, которые не превышают уровня задекларированных изменений оптово-отпускных цен отечественного производства — в национальной валюте и иностранного производства – в национальной или иностранной валюте с учетом пошлины, налога на добавленную стоимость и предельных снабженческо-сбытовых и торговых (розничных) надбавок, установленных постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 2008 №955 «О мерах по стабилизации цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения» (Официальный вестник Украины, 2008, №84, ст. 2825) в порядке формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, относительно которых введено государственное регулирование, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 25 марта 2009 №333 «Некоторые вопросы государственного регулирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения»».
Как признает профильное министерство, в связи с ситуацией, которая сложилась на валютном рынке (резкие колебания курса валют) обеспечение социально незащищенных слоев населения льготными лекарственными средствами невозможно обеспечить. В пояснительной записке к проекту постановления КМУ указано, что дистрибьюторы отпускают аптекам лекарства по ценам, которые превышают их задекларированный уровень, поскольку стремительные изменения курса валют превышают разрешенные законодательством темпы возможного роста задекларированной оптово-отпускной цены на них.
В Минздраве считают, что предлагаемые изменения позволят урегулировать вопрос бесперебойного обеспечения социально незащищенных слоев населения лекарственными средствами льготной основе. Но достаточно ли этого? Остается неизменной участие Государственной инспекции Украины по контролю за ценами в процессе декларирования изменения оптово-отпускных цен на лекарственные средства, в результате чего затягивается данная процедура. Декларирование изменения оптово-отпускной цены на фармацевтическую продукцию осуществляется не чаще 1 раза в месяц. Учитывая стремительную девальвацию гривны задекларированные через месяц цены становятся неактуальными.
Однако проект постановления КМУ не решит вопрос с разблокировкой процесса государственных закупок лекарственных средств, ведь закупать фармацевтическую продукцию и обеспечивать льготные категории населения необходимо уже сегодня, но на 27 февраля 2015 года оптово-отпускные цены в соответствии с требованиями постановления КМУ №240 задекларированные только для 1870 торговых названий лекарственных средств. Для сравнения в 2014 году количество торговых названий лекарств в номенклатуре государственных закупок составила 7873. Таким образом, на сегодня лечебные учреждения имеют право закупать менее 25% прошлогоднего ассортимента препаратов.
Учитывая критическую ситуацию, сложившуюся в сфере государственных закупок фармпродукции, фармацевтическая сообщество и украинские пациенты требуют от Правительства безотлагательно отменить или по крайней мере приостановить действие постановления КМУ №240 по ценообразованию на лекарственные средства и медицинские изделия.
