17 июня в Министерстве здравоохранения состоялось экспертное обсуждение вопросов, возникающих на границе двух реформ – здравоохранения и децентрализации. В нем приняли участие представители Министерства здравоохранения, Министерства финансов, проектного офиса Национального совета реформ, эксперты общественной инициативы «Реанимационный пакет реформ», Всемирного банка, Ассоциации городов Украины и региональных учреждений здравоохранения.

Главной темой дискуссии стало то, какой уровень управления должен быть базовым в финансировании здравоохранения – областей или новых районов («уездов»).

Как отметил заместитель Министра здравоохранения Украины Игорь Перегинец, в процессе реформы здравоохранения принципиальным является неразделение первичного и вторичного уровней медицинской помощи между различными уровнями правительств (общин и новых районов). Важна также консолидация финансирования на одном уровне управления и наиболее оптимальным вариантом Минздрав считает уровень областей.

Отмечается, что реформа децентрализации предусматривает создание новых административно-территориальных единиц – новых районов или «уездов», которые формируются на базе так называемых «госпитальных округов». По мнению соавтора концепции реформы децентрализации, эксперта «Реанимационного пакета реформ» Юрия Ганущака, именно этот уровень является оптимальным для финансирования здравоохранения на субнациональном уровне. Уровень новых районов или «уездов» также является приемлемым, но только при условии четкого разграничения заказчика и поставщика медицинских услуг. Закупка и предоставления медицинских услуг, по словам Игоря Перегинца, не должны осуществляться одним и тем же органом власти – это чревато «консервацией » существующей неэффективной инфраструктуры здравоохранения.

Планируется, что диалог по согласованию двух реформ будет продолжен. В частности, этот вопрос будет обсужден 23 июня на заседании Национального совета реформ.